2017年2月,国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》,要求完善工程建设管理模式,发展全过程工程咨询。这是国家层面首次明确提出“全过程工程咨询”的概念,旨在与国际接轨,提高工程建设管理和咨询服务水平,保证工程质量和投资效益。2019年3月15日,国家发展和改革委员会、邓下住房和城乡建设部联合印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》。根据指导意见,全过程工程咨询可采用多种服务方式组合,为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。
一、全过程工程资询的概念和现实意义
全过程工程咨询是对工程建设项目的前期研究和决策以及工程项目的实施和运营的全生命周期,提供包括规划和设计在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。概念明确了两个方面:一方面是服务的时间,全过程工程咨询服务是对工程建设项目前期的研究和决策以及工程建设项目的实施和运营的全生命周期;另一方面是服务范围,全过程工程咨询是为业主提供包括设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。
全过程工程咨询的核心理念包含以下三点内容:第一,针对碎片化管理模式进行整体性治理。把工程咨询服务整体集成,改变工程咨询碎片化的现状;第二,工程设计主导全过程工程咨询服务。工程设计在全过程工程咨询服务中起主导作用,并引导其他工程咨询服务工作的顺利进行;第三,解决工程建设与运营维护的分离问题。改变工程项目施工建设和运营维护相互分离的现状,充分发挥投资效益最大化,有利于更好的实现项目全生命周期的增值。
二、全过程工程咨询服务是今后的发展趋势
建筑项目全过程工程咨询是我国建筑工程咨询行业发展的积淀,是市场选择的结果,是行业发展的必然趋势。传统的建筑模式是将工程建设项目中的决策阶段、设计阶段、施工阶段、运维阶段等分离开来。各建设有关企业分别在不同环节对建设方进行服务,不仅增加了管理成本和人力成本,也分割了建筑项目的内在关联。对整体的建筑项目而言,缺少全过程的顺畅服务,信息不共享,在工程项目咨询和管理过程中容易导致各种问题,并带来建设项目的安全和质量隐患,导致无法保证完整的建筑产品和高质量的服务。
三、全过程工程咨询的优点
1.提高投资收益。承包商单次招标的优势,可使其合同成本大大低于传统模式下设计、造价、监理等参建单位多次发包的合同成本,实现“1+1>2”的效益。由于咨询服务商服务覆盖全过程,整合了各阶段工作服务内容,更有利于实现全过程投资控制,通过限额设计、优化设计和精细化管理等措施降低“三超”风险,提高投资收益,确保项目的投资目标。
2.缩短项目工期。由一家单位提供全过程工程咨询服务的情况下,一方面,承包单位可最大限度处理内部关系,大幅度减少业主日常管理工作和人力资源投入,有效减少信息漏斗,优化管理界面;另一方面,不同于传统模式冗长繁多的招标次数和期限,可有效优化项目组织和简化合同关系,并克服设计、造价、招标、监理等相关单位责任分离、相互脱节的矛盾,缩短项目建设周期。
3.重视建设品质。各专业过程的衔接和互补,可提前规避和弥补原有单一服务模式下可能出现的管理疏漏和缺陷,承包商既注重项目的微观质量,更重视建设品质、使用功能等宏观质量;还可以充分承包商的主动性、积极性和创造性,促进新技术、新工艺、新方法的应用。
4.有效控制风险。在五方责任制和住建部工程质量安全三年提升行动背景下,建设单位的责任风险加大,服务商作为项目的主要参与方和负责方,势必发挥全过程管理优势,通过强化管控减少甚至杜绝生产安全事故,从而较大程度降低或规避建设单位主体责任风险。同时,可有效避免因众多管理关系伴生的廉洁风险,有利于规范建筑市场秩序,减少违法违规的行为。
5.重塑企业形象。模式的提出,符合侧供给改革指导思想,有利于革除影响行业前进的深层次结构性矛盾,提升行业集中度,是国家宏观政策的价值导向,更是行业发展不可阻挡的趋势;模式的推广,有利于集聚和培育出适应新形势的新型建筑服务企业,加快我国建设模式与国际建设管理服务方式接轨;模式的发展,对于提升建设管理行业的服务价值,重塑原有行业企业形象有着重要意义。
四、砥砺前行,积极开展全过程工程咨询
全过程工程咨询对于供给侧的设计、咨询及监理企业而言,既是机遇也是挑战。一方面,要以行业发展趋势和市场需求为导向,整合内部、外部资源,建立适应性组织,引进和培养全过程工程咨询所需要的跨行业、跨业务、跨专业的专家人才,提高从业人员素质,补强投资评估、策划、运营管理等短板,以满足全过程工程咨询的能力需要。另一方面,大型设计咨询监理企业应创新咨询服务模式,借鉴国内外全过程工程咨询经验,主动积极地引导建设单位、运营单位采用全过程工程咨询模式,依拓工程项目,研究适合中国国情的全过程工程咨询标准化体系,包括咨询工作内容、方法、流程、深度、成果表达形式等,为行业体制改革探索新途径。
扫二维码用手机看
联系
地址:成都市高新区府城大道西段505号仁和春天A座2507-2509号
邮箱:3414513837@qq.com
传真:028-85542876
电话:028-85977751 85977756
Copyright © 2020 亚伯体育 版权所有 哈尔滨奔马国际汽车城冠美汽车用品商行